环保部负责人在“《国家危险废物名录》（2016）版解读”中这样解答：
问：名录中有很多类似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味着这些XXXX就不属于危险废物了？
答：《名录》中关于“不包括XXXX”的描述，是根据当前环境管理的需要，将此类废物明确不包括在《名录》里。但是《固体法》对于危险废物的定义是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。因此，此类废物虽未列入《名录》，但仍然需要根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别不具有危险特性的，不属于危险废物。
生化污泥是水处理微生物死亡后产生的剩余污泥。大量检测案例及数据表明大部分生化污泥不具有危险特性，但也有部分生化污泥由于外源性因素经鉴别具有危险特性的；同样，水性漆是用水作溶剂或者作分散介质的涂料，其主要成分包括水、水性乳液、钛白粉、填料（高岭图、碳酸钙、滑石粉、云母粉），少量助剂（增稠剂、消泡剂、防腐剂等）。涂料生产过程只涉及物理混合，没有化学反应，其生产过程中不产生或产生具危险特性的废物较少，因此，环保部将这些废物列为“不包括”的范畴，是废物豁免制度的一种补充，是危险废物管理的一种有效救济途径，可以看作是管理部门接地气的一种做法。
我想，管理部门之所以还要将这些废物经专业鉴定机构鉴定后区别处理，也正体现了严格管理与科学管理的有效结合。
来源：危废鉴定利用
