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我省排污许可工作进展如何?这个地方的工作亮点值得借鉴!

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-10-25  浏览次数:389
核心提示:早在2016年,国务院办公厅就印发《控制污染物排放许可制实施强势推进排污许可证核发工作方案》,到2020年要完成覆盖所有固定污染

早在2016年,国务院办公厅就印发《控制污染物排放许可制实施强势推进排污许可证核发工作方案》,到2020年要完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。

 

距离今年年底还有两个多月时间

浙江排污许可证核发工作推进如何?

浙江是如何推进这项工作的?

有没有什么经验做法?

一起来看~

 

 

为全面贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府的决策部署,深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,紧紧围绕“最多跑一次”改革要求,加大生态文明建设和环境保护力度,2017年,浙江省人民政府发布《浙江省排污许可证管理实施方案》(以下简称《实施方案》)。

 

《实施方案》提出的目标要求非常明确,要求到2020年,基本完成覆盖全省所有固定污染源的排污许可证核发工作,各项环境管理制度精简合理、有机衔接,企事业单位环保主体责任落实,基本建立法制体系完备、技术体系科学、管理体系高效的排污许可制,对固定污染源实施全过程和多污染物协同控制,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的一证式管理。

 

近年来,浙江省始终把实施排污许可制作为生态文明体制改革的重要内容,作为高标准打好污染防治攻坚战、高质量建设美丽浙江的重要抓手,改革创新,深入推进。省生态环境厅从衔接整合相关环境管理制度、规范有序发放排污许可证、严格落实企事业单位环境保护责任、加强监督管理等多方面入手,积极推进排污许可证核发工作,目前注册企业9573家,核发企业4606家。

 

 

1

分行业核发许可证有序有效推进

 

实现了2017年15个行业企业、2018年6个行业企业排污许可证的核发完成和今年23个行业许可证核发的稳步推进。

 

2

核发质量不断提高

 

核查了所有排污许可证核发企业,开展了污水处理等行业技术培训、“面对面”申领填报业务指导,落实了技术单位指导填报和技术审核,提升了核发水平。

 

3

积极探索证后监管

 

印发了做好企业自证守法有关工作的通知、《浙江省排污许可证现场执法检查技术指南(试行)》,召开了22家电厂座谈会,发放了二维码信息公开标志牌,开展了证后监管探索实践,督促企业落实自行监测、定期报告、信息公开等工作。

 

4

改革试点良好

 

推进了慈溪、温州、安吉桐乡、义乌等地在固定污染源清理整顿、排污许可与环评衔接、排污许可证证后管理等方面试点实践,取得了积极进展。

 

 

全省各地排污许可证核发工作

正如火如荼展开

其中涌现了不少亮点

杭州临安在推进工作中

形成了一套不错的经验做法

速速围观!

 

杭州市生态环境局临安分局从“照着学”到“接着干”,目前已核发9个行业152本排污许可证,许可证核发数量占杭州地区的24%,排污许可证核发工作强势推进。

 

 

借智借力,吃透规范

 

一是积极参加上级部门的培训学习。专门落实业务科室人员积极参加国家、省市组织的相关培训,及时掌握最新政策措施。

 

二是主动学习技术规范。业务科室对照行业规范,一条条吃透弄懂,每个行业选取1-2家企业预先申报填写,把其中遇到的重点难点整理出示范模板,编制地方特色的“填报攻略”及“审核攻略”,让企业避免走弯路。

 

三是聘请专业团队实施精准服务。通过公开招标,提前聘请第三方的专业团队,实施精准服务,提供技术保障,提高填报的专业性和准确性。

 

条块结合,厘清家底

 

一是摸清底数,提前谋划。利用环评审批、环境统计、污染普查等现有的统计数据,提前制订核发计划,实施精准核发。

 

二是借势借力,核实现状。主动与镇街加强沟通,借助属地力量,进一步排摸底数修正名单。

 

三是结合“无污染镇街创建”,捕捉漏网之鱼。结合“无污染镇街创建”,进一步加强核发行业排查的全面性。

 

“三员”齐进,精准服务

 

一是当好“讲解员”。结合临安区工业企业实际,编制简洁明了的“填报攻略”,统一规范,形成工作模板。

 

二是当好“服务员”。通过微信、QQ、钉钉等交流平台,搭建与企业实时互动的共享平台。对填报存在确实困难的企业,进行上门服务,“一对一讲解”。

 

三是当好“审核员”。编制“审核攻略”让企业开展自查,并召集企业和辖区环保所集中面对面互审互改。

 

自证守法,依证管理

 

一是加强年度执行报告填报工作。组织开展排污单位执行报告的核查,对执行报告检查中发现问题的,及时责令排污单位作出说明,并依法采取行政处罚等进一步措施。

 

二是纳入自行监测平台管理。排污许可证核发后,对开展自行监测的相关工作,及时在自行监测平台上进行更新纳入。

 

三是开展依证执法。所有申领新版排污许可证的企业均纳入污染源日常监管“双随机”执法平台,不定时开展监督执法,进一步提高企业的主体责任意识。 
 
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