督察发现，安州区金鸿饲料、路林化工、神龙重科、川银化工等4家磷化工企业污染防治主体责任落实不到位，磷石膏堆场“三防”措施长期不落地，磷石膏消减工作不积极，污染问题未得到有效解决，环境安全隐患突出，群众反映强烈。2017年以来，4家企业因为环境问题18次被群众举报，因为环境违法行为11次被实施行政处罚，屡查屡犯、边改边犯。
一是磷石膏消减工作无实质性进展。安州区干河子流域现有磷酸氢钙生产企业4家，至2014年底共堆存磷石膏约260万吨，全部露天堆放于干河子两岸。2014年，安州区制定了磷石膏消减方案，提出“当年产生的磷石膏必须当年全部消化，且每年对历史堆存的磷石膏至少消化20%，2018年底前消化完历史堆存磷石膏”。但是，检查发现，安州区磷石膏消减工作一直进展缓慢，在第一轮中央环境保护督察反馈以后仍未加大工作力度，磷石膏消减工作未取得实质性进展。截至2018年10月，仍有约210万吨磷石膏堆存，近5年时间只消减约50万吨，消减率不到20%。
二是磷石膏堆场环境问题突出。2018年9月，生态环境部组织现场检查发现，干河子沿岸磷石膏大量露天堆存，“三防”措施不到位，渗滤液和冲洗废水未经处理通过雨水沟直接排放，渗滤液收集装置形同虚设。针对检查发现的问题，安州区重新印发整改方案，提出2018年10月20日前完成磷石膏堆场“三防”措施。但是，直到此次“回头看”时，安州区才突击组织对磷石膏堆场进行覆盖，仍然存在堆场作业面过大、防渗措施不到位、无组织排放严重等环境问题。
三是水环境污染严重。监测数据显示，2018年1至9月，干河子沿岸磷石膏堆场周边地下水和地表水总磷普遍超标，氟化物也不同程度存在超标情况，其中，2018年3月地下水总磷浓度最高超标11.1倍，2018年9月地下水氟化物浓度最高超标1.45倍。干河子两河口出境断面综合水质类别2016年为Ⅲ类，2017年下降为Ⅳ类，2018年1至9月下降为劣Ⅴ类，水质持续恶化。
据了解，绵阳市委、市政府未对安州区磷石膏环境问题进行研究部署和督促检查，市经信委作为整改牵头部门，对安州区磷石膏整改工作指导、督促不力。安州区区委、区政府对磷石膏整治工作推进落实不到位，虽然成立了磷石膏污染专项治理工作领导小组，与磷化工企业签订了整治责任书，但有关工作没有实质性进展，整改时限一推再推，敷衍应付。安州区工信、环保、国土等部门对磷化工企业监管不力，对整改进展督促检查不到位，对企业违法行为以罚代管，导致有关企业的环境问题长期得不到解决。
督察组将进一步核实情况，对涉及失职失责的，以及企业的环境违法行为，将要求地方依法依规查处到位。
